设立新经济专业化银行 推出“新易贷”

6月底，市政府印发《成都市新经济企业梯度培育若干政策措施》（以下简称“梯度培育政策”），聚焦数字、智慧、绿色、安全等重点发展领域，建立新经济种子企业、新经济双百企业、新经济示范企业3个梯度的培育库，每年培育新经济种子企业不少于1000家、新经济双百企业100家、新经济示范企业30家，分层分级开展精准培育和服务，打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业集群。同时鼓励具有行业资源的企业牵头组建创新发展共同体，鼓励企业集群成链发展。

记者昨日从市新经济委获悉，作为梯度培育政策的配套，《成都市新经济梯度培育企业认定办法》（以下简称《认定办法》）、《创新发展共同体认定管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）、《关于支持设立新经济专业化银行的实施细则》（以下简称《实施细则》）均于近日印发。

新经济梯度培育企业

需成立2年以上且未上市

《认定办法》明确，纳入新经济梯度培育认定范围的企业，需成立2年以上、信用良好、具有独立法人资格，近三年无违法记录、无重大安全事故、无重大经营问题，未上市。

翻阅《认定办法》可以发现，九个认定条件主要涵盖了创新能力、营收规模、融资及估值、人才团队、认证授牌五个指标。在这五个一级指标下，还有若干个二级指标。

为何要选取这些指标作为新经济企业梯度培育的认定条件？据市新经济委相关负责人透露，其中一个主要原因就是，对标国家、省级梯度培育导向。“此次《认定办法》将原有‘种子企业—准独角兽企业—独角兽企业（或行业领军）’调整为‘新经济种子企业—新经济双百企业—新经济示范企业’三个梯度进行认定和培育，是紧密契合了国家、省、市支持企业技术创新的要求，并研究借鉴了上海、深圳、南京、合肥等多地专精特新认定办法和四川省新经济示范企业的评价指标。”

该负责人介绍说，另外一个原因则是，聚焦综合认可的评选导向。此次的《认定办法》由原来的资本认可为主转为“技术+市场+资本+人才+绿色”认可的综合评价方式，就是力争储备一批业务专业化、管理专业化、产品服务特色化、发展方式新颖化，并兼具技术硬核、成长性高、爆发力强、潜力大、市场前景好的新经济主力部队。

《认定办法》明确，新经济梯度培育企业认定工作秉承“公开、公平、公正”的原则和“政策找企业”的导向，采取数据抓取入库、自愿参评、免申即享、动态调整相结合的方式，一年一评。

创新发展共同体

应具备五方面条件

此前印发的梯度培育政策特别指出，鼓励企业集群成链发展。鼓励具有行业资源的企业牵头组建创新发展共同体，围绕人才链、创新链、供应链、资本链、产业链，以线上集群注册、线下集中入驻、股权合作、技术联合攻关、产业资源共享等方式，共同构建多维度多层次的应用场景，促进企业集群成链发展，提升市场竞争力。对创新发展共同体牵头单位，根据项目孵化、企业引进、地方贡献等方面绩效，给予每年最高100万元的资金支持。

此次印发的《管理办法》明确，企业创新发展共同体，是指由具有行业资源和专业化运营能力的企业或机构牵头，联合中小企业、高校院所、服务机构等优势力量，围绕我市重点产业链和大数据、人工智能、区块链、卫星互联网、数字创意等新经济重点产业领域，以市场化为牵引，高效汇集技术、资本、数据、人才等要素资源，建设运营具有“供需对接、资源共享、联合攻关、经营协同”等稳定市场合作关系的共生型组织。

《管理办法》明确，创新发展共同体应具备以下五方面条件，即共同体由一家牵头单位和多家成员单位组建；应具备健全的组织架构；应建立以服务市场需求、构建产业生态为导向的成员遴选机制，建立多层次、多元化成员结构；须通过契约联结、线下集中入驻、股权参与等方式中的两种及以上方式固定成员；须建立成员单位服务机制，鼓励成员间以市场化、产业化应用为核心，开展技术攻关、市场拓展、资源共享等全方位合作等。

利息补贴

单户企业最高补贴60万元

此前印发的《政策措施》明确，授牌一批新经济专业化银行，针对性开发符合新经济企业需求的特色信贷产品，对成功获得新经济专业化银行专项信贷融资产品的新经济企业，根据贷款产品类别给予利息补贴，按照最高不超过贷款金额的2%，给予单户企业最高补贴60万元。

按照相关要求，市新经济委、市财政局、市金融监管局近日联合印发的《实施细则》，指出将依托现有银行机构设立新经济专业化银行，为新经济企业设计新金融产品，为新经济企业提供全生命周期金融服务，为新行业逻辑开拓金融供给新路径，着力缓解中小微企业融资难题。

《实施细则》指出，新经济专业化银行需具有一批服务于新经济企业的人才队伍，具有服务新经济发展的资源和能力，包括服务于新经济的考核机制、风控标准、支持或奖励政策、业务通道等。市新经济委将建立各细分赛道评估模型，输出新经济专业化银行“企业白名单”。入选或获得创新应用实验室、城市未来场景实验室项目、新经济梯度企业培育名单等新经济相关政策支持的新经济企业，可优先纳入“企业白名单”。

新经济专业化银行推出的信贷产品统称为“新易贷”。“新易贷”基础产品是新经济专业化银行的通用产品，即合作银行针对“企业白名单”内的新经济企业，提供的标准化信贷服务。产品采用“线上+线下”2种组合授信模式，包含 “新e贷”“新易贷·惠业”“新易贷·培优”“新易投联贷”四个子产品。“新易贷”基础产品贷款周期最长不超过3年，贷款金额最高不超过3000万元。(成都日报锦观新闻记者 李艳玲制图 江蕊松)