十二届全国人大五次会议新闻中心于3月6日举行记者会。国家发改委主任何立峰、副主任张勇、宁吉喆就经济运行、实体经济发展、价格走势、去产能、“一带一路”等经济社会发展与宏观调控的热点问题回答了中外记者提问。

　　值得注意的是，在这次记者会上，张勇在回答记者有关民营经济发展和民间投资问题时表示，党中央、国务院高度重视民间投资。国家发改委将会同有关部门主要做好五项工作，进一步促进民间投资健康发展。

　　民间投资备受重视

　　张勇介绍，去年国务院专门对民间投资组织了全国范围的大督查，而且邀请了第三方机构对民间投资有关情况进行评估，国家发改委参与了这项工作。6月份，国务院常务会议专门听取了民间投资情况的汇报。7月份，国务院办公厅专门下发了促进民间投资的文件。9月份，经国务院批准，国家发改委又会同有关部门制定了促进民间投资的26条政策。

　　张勇指出，在改革开放近40年当中发展最快的是民营经济。民营经济从无到有，发展壮大，与之相伴的是民间投资快速增长。我国民营经济在整个国民经济中已占有重要的一席之地，在很多方面都作出了重大贡献。非公有制经济创造了80%左右的就业、60%左右的GDP、50%以上的税收。同时，民营经济的发展成长造就了一批在国内外知名度很高的企业；很多技术突破也来自于民营经济。“在改革开放过程中，随着民营经济健康发展，民间投资将始终保持快速、强劲的势头。”

　　民间投资增速回稳总量不小

　　去年民间投资只增长3.2%，比2015年的双位数增长有较大下滑，如何提振民间投资备受关注。

　　对此，张勇表示，一方面，民间投资增速下滑有其客观合理性。民营经济在市场经济中发展起来，它对市场的反应最为敏感，所投资的领域都是能取得市场平均利润的。从统计数字看，“十二五”期间民间投资增长速度远远超过全社会固定资产投资增长速度。但随着经济下行压力加大，特别是市场竞争日趋激烈，前景不太明朗，民间投资在去年出现减速，这恰恰说明市场作用正在充分发挥，民营企业在规避一些市场风险。另一方面，政府部门在注意到客观方面的同时，更要看到主观方面存在哪些问题，特别在政府服务、市场准入、监管等方面还有哪些需要解决和改进的问题。

　　他强调，去年民间投资增长速度虽然不高，但从总量上看也不小。去年整个民间投资约为36.5万亿元，净增1万亿元以上，占全社会投资的61.2%，并曾一度占到65%。“民间投资在促进经济持续稳定健康发展中起着重要的支撑作用，党中央、国务院采取的各项措施现在也正在见效。从去年8月之后，民间投资增速就开始止跌回稳。”

　　为了更好吸引民间投资，我国大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式。张勇表示：“现在我们进一步加大支持PPP模式的力度，一是希望通过政府和民营企业合作，使民营企业能够进入更多领域；二是能够对未来有更加清晰的判断；三是可以加强学习交流，相互借鉴管理经验。”

　　去年以来，据有关统计，有1400个已公示社会资本方中标人的项目通过PPP方式进行投资，总投资2.4万亿。比如，现在浙江的杭州、绍兴、台州做的一个城际铁路，总投资大概是400多亿元，民营企业已经组团进行投资，并且希望控股，同时得到了浙江省政府的支持，目前正在积极推进。“我想，PPP是我们促进民间投资的一种模式，我们正在实践过程中进一步总结经验，解决一些存在的问题，使它更加健康、持续地发展。”

　　进一步促进民间投资发展

　　谈及民间投资未来发展，张勇表示，发改委将会同有关部门主要做好五项工作，进一步促进民间投资健康发展。他对这五项工作作了明确说明：一是抓落实，关键是把促进民间投资的“26条”政策措施落实到位，着力调动民间投资积极性。二是进一步简政放权，为民间投资、民营经济发展创造更好的条件。三是进一步放宽准入门槛，李克强总理在政府工作报告中专门对这个问题作了明确阐述。四是进一步做好服务，民营企业面临缺乏资金、融资难、融资贵等难题，同时也缺乏人才，因而希望政府加大培训力度，这些方面需要政府进一步做好服务。五是维护好市场秩序，包括诚信体系建设等，使企业更加放心地开展生产和经营活动。