成华区总商会副会长、成都新蜀府大酒楼总经理钟新在成华区统一战线大调研活动中提出了《关于加快我区民营医院医疗卫生事业发展的建议》，本刊予以全文转载，全文如下：

餐饮业作为全区现代服务业和第三产业的重要行业，近年来，成华区餐饮业发展取得了突出成绩，对于丰富提升全区人民群众和游客的餐饮水平、有效解决全区社会就业压力、保障全区食品安全、促进全区餐饮产业链和川菜产业发展、推动全区经济建设和社会和谐稳定进步、提高全区形象、扩大全区知名度等方面做出了积极贡献，承担了极大社会责任。

一、成华区餐饮业发展现状

（一）主要经营指标分析

2013年上半年，成华区餐饮企业平均综合毛利率为50.06%，较之上年（51.19%）有所降低。其中平均菜品毛利率为52.59%，平均酒水毛利率为45.91%；平均菜品占营收为77.28%，平均酒水占营收比为14.87%，较之上年有所下降；平均利润率为7.45%，较之上年（8.92%）有所下降。

（二）成本费用管理分析

2013年上半年，餐饮企业成本支出占营收比平均值如下：原辅材料成本占营收比平均49.01%，较之上年（48.32%）略有增加；人工成本占营收比平均19.86%，较之上年（19.36%）有所增加；能源费成本占营收比平均5.49%，较之上年（5.04%）有所增加；租金及物业费成本占营收比9.14%，较之上年（8.23%）显著增加；营销费成本占营收比0.91%，较之上年（1.06%)有所减少。

（三）客源分析

2013年上半年，餐饮企业客源综合比例为公务（商务）消费为15%，较上年35.04%显著减少；家庭消费为60%，较之上年有所增加；旅行团队消费为8.53%，其他13%，较之上年略有增加。

（四）、国家政策对餐饮行业影响的分析

2012年12月4日，党中央国务院发布了《中办国办关于各机关厉行节约反对铺张浪费的八条要求》（民间俗称“国八条”）。在此背景下，2012年年底到2013上半年，成华餐饮市场乃至成都市遭遇始料未及的变数。

综上所述，自2013年初春节期间，成华餐饮市场，特别是中高档餐饮市场销售额下降幅度之大。参加调查知名餐饮企业而言，二月销售额由于大量有效订单取消等原因，营收下滑率在20-80%之间，平均下滑45%以上。仅有5%左右的企业勉强维持去年同期水平，约95%左右的企业出现不同程度下滑，35%的企业已达到“冰点”状态，严重入不敷出，面临“破产”边缘，个别企业已经关门。这一基本形势，可谓比2003年“非典”时期还要严重，据了解成都市场的下滑幅度，在全国居于前列。

具体分析，中餐比西餐严重，高端餐饮比大众餐饮严重。就目前来看，这一态势似乎没有任何复苏迹象。为此，成华区餐饮企业已经有开始通过大幅度降低餐标，大量裁员以求自保。

二、对餐饮企业自身发展的建议

（一）进一步增强社会责任感，引导合理消费，形成良好风气。

中央关于“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的要求和“国八条”，是一项利于推动社会风气好转和社会进步的长期战略，成华区餐饮企业对此一致表示积极拥护，积极适应形势发展的要求，将暂时的危机化为长远发展的机遇和动力，作为餐饮生产经营者，不能因为谋取利润而盲从、而应通过提供灵活多样的菜品形式、就餐形式，积极引导消费者适量适度点餐，剩餐打包，积极促进全社会的崇尚节约、文明就餐、合理消费良好风气的形成。

（二）进一步提高经营管理水平，精准定位，精心制作，更加细心服务。

一是观念上的突破，厉行节约。如实现产业化联动，选择绿色生态可靠安全的上游供应商，实现集中采购，减少中间环节，降低原辅材料成本，确保食品安全。再如开展节能节水改造，开源节流，精打细算，提高水、电、煤、气等能源使用效率。

二是要从各自实际出发，积极调整客源和经营策略。要不断根据消费者的合理消费诉求，积极调整菜品，推动技术创新，是菜品更加具有营养型，同时也更加具有文化底蕴，是消费者在放心消费、文明消费的同时，获得高雅的精神文化享受。

三是要进一步重视提高行业员工素质，增强企业文化建设，强化企业核心竞争力。

四是要谨慎实施战略扩张和价格调整。就目前形势而言，呼吁暂时放缓新店扩张计划，同时不要形成行业自身的恶性价格竞争态势，不利于行业的健康长远整体发展。

三、促进成华餐饮行业发展的建议

（一）强化政府调研和引导。

建议政府相关部门及时启动针对我区餐饮行业的专题调查，正确判研形势，提出积极措施，引导餐饮行业抱团发展和有效应对，扶持行业良性发展，积极推动餐饮业走出当前危机。

（二）优化餐饮行业发展环境。

强化政府服务职能，严格规范各类罚款，严厉打击各种审批环节和职能环节的吃拿卡要等现象。对于城市改造中由于工期比计划延长两三倍所造成的相关企业，建议政府给与适当补贴。同时，大力引导舆论宣传报道，进一步提高餐饮行业的社会地位。

（三）采取措施解决政策瓶颈。

长期困扰行业发展的相关政策层面的瓶颈要采取切实措施予以解决，如：特困企业能否减税或缓缴；社保费用缴纳能否放宽尺度，缴纳期限为满半年以上的员工；尽快实现餐饮水电费价格与工业同价；建立完善人力资源市场支持体系，对餐饮用人高峰期给予人力资源支持。

（五）建设成华餐饮集中特色街区。

建设与当地经济、社会、文化发展相结合，形成风格各异、各具特色、业态丰富的餐饮街区。既有汇聚中餐、小吃、快餐、休闲娱乐为一体的综合性餐饮街区，如成都青羊区有“一品天下”等；又有依托当地的旅游景区、文化场所建设的具有浓郁文化气息的餐饮街区，如成都其他区“锦里”、“宽窄巷子”、“琴台路”等；还有依托当地的餐饮特色、产业结构特点等形成火锅一条街、烧烤一条街、酒吧一条街、夜宵一条街等餐饮街区，充分认识特色餐饮街区对扩大消费、完善城市功能、促进就业等方面的作用。

目前，根据现有条件和基础，成华餐饮集中特色街区可在东区音乐公园、李家沱、龙潭水乡等餐饮娱乐集中区打造。将特色与文化、商业、娱乐融为一体，让人们在休闲中产生购买和消费，在娱乐中体味城市的文化品位。