近年来，在市委、市政府及区委、区政府的高度重视和大力支持下，成华区工商联通过狠抓组织建设、创新运行机制等措施，工作不断完善和提高，其职能作用得到了进一步发挥。为了更好地为会员企业和非公有制企业服务，区工商就组织建设发展现状进行了调研，并结合实际提出一些建议，现将有关情况报告如下:

一、组织建设基本现状

（一）基本情况

在市工商联的指导下，近年来，我区工商联（总商会）组织建设工作不断加强。截止目前，全区已发展企业会员556名。工商联（总商会）领导机构（执委会）总人数 85人，其中区工商联（总商会）主席（会长）1人，区工商联（总商会）驻会副主席（副会长）3人，工商联不驻会副主席9人，总商会不驻会副会长9人，区工商联（总商会）常委22人，区工商联（总商会）执委41人。我区工商联干部队伍中大专以上学历77人，占干部队伍总人数91℅；研究生学历15人，占干部队伍总人数18℅。我区工商联干部队伍中年龄在35岁-45岁的38人，占干部队伍总人数45℅；46岁-55岁的的26人，占干部队伍总人数31℅；55岁以上的11人，占干部队伍总人数13℅；35岁以下的10人，占干部队伍总人数12℅。

我区工商联机关总人数11人，内设四个科室。办公室主要负责全会日常工作和事务管理，组织完成党建、业务及各项工作目标；会员科主要负责会员组织和基层商会建设，会员的宣传教育、参政议政、光彩事业、来信来访等工作；经济科主要负责会员业务培训、技术监督、法律服务、参会参展、内外联络等工作；非公有制经济信息服务中心主要为企业提供市场、技术、商品等信息，提供经济、技术咨询、管理培训等综合服务。

（二）规范管理情况

1．会员入会及管理。我区工商联会员主要分为企业会员和团体会员，实行会员入会自愿的原则。各类企业入会申请经批准后，为本会企业会员，企业会员的主体是非公有制企业，其中包括私营企业、民营科技企业、港澳台侨投资企业、非公有制经济成分为主的有限责任公司和股份有限公司以及中介服务机构等。具有法人资格的工商社团和其他有关社会组织，入会申请经批准后，为本会团体会员。会员均发放会员证，并且建立了会员档案和会员数据库。

2．会费收缴及管理。我区工商联企业会员年度会费交纳标准为：主席单位20000元，副主席单位8000元，常委单位3000元，执委单位2000元，一般单位500元；团体会员年度会费为2000元；行业商会年度会费为10000元；街道商会按年度向总商会交纳会费为6000元；个人会员年度会费为100元。会费的收缴按年度计，每年第三季度为交纳会费时间；新入会企业会员，须一次性交纳入会费（入会之日即交纳当年度会费）。收取的会员会费，专款专用，设立专门帐户，建立会费收支帐目，会费年度结余，转入下一年度使用。区工商联设立会费管理委员会，其成员由工商联领导、工商联机关有关部门负责人，会员代表若干人组成。管理委员会负责人由工商联领导担任，管理委员会负责对会费的管理和使用进行监督。会费收支管理情况每年向执行委员会报告，每五年向会员代表大会报告。

3．制度建设及执行情况。我区工商联根据自身实际，分别建立了主席、常委、执委会议制度，会费交纳制度等规章制度，制度规范、合理、健全，执行力强。在工作中针对出现的新情况、新问题，不断修订和完善有关制度。

（三）开展服务活动情况

我区工商联认真开展多项服务活动，在当好政府助手，服务民营经济等方面发挥着越来越重要的作用，同时也增强了组织的凝聚力。

1．架起沟通桥梁，提供服务平台。

（1）建立机构，明确职责。区委、区政府高度重视非公有制企业管理，于2009年6月成立了成华区非公有制经济领导小组，办公室设在区工商联。领导小组的成立，加强了对我区非公有制经济工作的组织领导，促进了非公有制企业的发展，提高了我区非公有制经济的综合实力。区工商联于2008年8月成立的成都市成华区非公有制经济信息服务中心，为企业提供信息和综合服务，定期或不定期组织成华区项目宣传推介会，举办民营企业家沙龙、行业年会，更好地维护了非公有制企业的合法权益。我区工商联完善的沟通对话座谈会制度，除了每半年组织召开一次非公有制经济代表人士座谈会，还经常性地为会员与相关职能部门牵线搭桥，面对面沟通交流,商讨和解决在发展过程中所遇到的困难和问题，努力为会员办实事、办好事。

（2）宣传教育服务。在区委、区政府的支持下，我区工商联通过建立网站、编辑《新成华商会》会刊、召开研讨会、举办培训班等方式宣传贯彻党和政府的方针政策，积极做好会员的思想政治工作，使他们增强大局观念，提高理论水平。

（3）组织交流活动。组织会员企业参加各种对内对外展销会、交易会、出国、出境考察访问，帮助会员企业改进经营管理，完善财会管理，提高生产技术和产品质量。

（4）维护会员权益。代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见和建议，在组织深入企业或外出考察学习的同时，结合本地区实际情况把行业的发展情况和存在的问题及时向上级相关部门进行反映，使上级相关部门及时掌握实际问题，有的放矢地为他们搞好服务。

2．发挥助手作用，促进经济建设。

（1）参与决策管理。我区工商联积极参与国家事务的管理，社会经济重大决策的协商。

（2）积极招商引资。一方面组织会员企业加强对外联络，积极参加各类引资考察培训活动，了解各地的资源情况，开展以企引企、以企引资、借力扩张等招商引资活动。另一方面积极发挥商会在招商引资工作中联系广泛的优势，加强与各地工商社团的信息交换，过滤商业信息，挖掘投资潜力，全力做好政府招商引资工作，促进我区经济又快又好发展。

3．立足光彩事业，义务服务社会。

我区工商联充分发挥商会优势和作用，采取多种形式动员和组织会员致力于光彩事业，为困难群众和社会弱势群体及时送去关怀和温暖，献出爱心和力量，为光彩事业做贡献。2008年，“5.12”汶川地震发生后，成华工商联组织会员企业第一时间积极投入到了抗震救灾工作中，帮助受灾同胞重建家园，捐款金额达480万元，捐献物资总价值达167.4万元。2009年3月，我会组织了“光彩事业?阳光助老康复工程活动”，龙港物流、蜀景轩飨、三只耳、建设路商会、龙潭商会等会员企业和街道商会为都江堰胥家敬老院援建了1个“康复训练室”。2010年4月14日，青海玉树发生了7.1级强烈地震，成华工商联第一时间向广大会员企业发出“展现大爱，携手玉树”的倡议，通过捐款捐物等各种举措帮助正处在灾难中的玉树同胞渡过难关，金额近22万元。除此之外，我会还多次牵头组织所属会员企业投入社会光彩事业和慈善公益活动中来。如积极组织会员企业参加走访慰问结对帮扶社区的困难户、困难党员和老党员活动；积极组织民营企业参与阳光助老捐款；积极组织慈善一日捐、社会扶贫、民营企业招聘等等活动。

二、基层商会建立和组织建设指导情况

（一）基本情况

近年来，我区工商联结合区域经济发展实际，组建了各类基层商会19个。其中，以街道为单位建立了14个街道商会，以行业为单位建立了装饰建材行业、餐饮娱乐行业、医药保建品行业和果品行业4个行业商会，异地商会有简阳商会。各街道商会领导班子设会长、秘书长和副会长多人，会长由街道分管经济的副主任兼任，秘书长由街道经济发展科科长兼任，副会长由街道商会会员企业中有影响力企业人士兼任，办公场所分别在各街道办事处。各行业商会领导班子设会长和秘书长，均由非公有制企业人士兼任，商会自筹工作经费。简阳商会会长、副会长由企业人士兼任，秘书长由专职人员担任，设有专门的办公场所，工作经费自筹。各基层商会的会长会议制度、财务制度等各项制度，均参照区工商联相关制度执行。

（二）发挥作用情况

1.我区工商联各街道商会在新形势下，根据街道特点开展工作，不断完善工作、例会、活动等各项制度，围绕街道辖区经济发展开展活动。在各街道商会的大力倡导下，广大会员企业积极参与街道辖区的文明建设，积极投身到辖区开展的文化活动、公益活动和群众性体育活动中去，还主动出资捐物赞助街道社区的各类有益活动，努力为丰富社区居民的精神文化生活作出贡献。同时，广大会员企业还积极投身街道社区的文化建设，肩负起历史的责任，积极回报社会，接济辖区孤寡老人、帮扶辖区残疾人、资助辖区贫困家庭蔚然成风，在和谐社会建设中发挥着积极的作用。

2.我区工商联装饰建材行业、餐饮娱乐行业、医药保建品行业和果品行业4个行业商会结合行业特点，把生产企业、经营商户、需求企业联合起来实现一体化，在倡导诚信经营、宣传企业文化、引导行业自律、开拓国内外市场等方面发挥了积极的作用。各行业商会把握了生产能力和需求量及市场供求关系，给宏观调控提供依据，实现综合平衡，为有序、规范、稳定的发展行业经济服务。

3.成都简阳商会，是以简阳驻蓉企业、机构和由简阳籍人士领、创办的工商企业为主体，自愿结成的非营利性和具有法人资格的社团组织，实施自我管理、自我协调、自我约束、自我教育的活动方式。成都简阳商会代表会员向成都和简阳两地政府反映意见和要求，帮助取得联系和沟通；宣传成都、简阳两地经济发展战略和投资环境，通报两地建设新成就、新动态；受理委托组织两地招商引资和经济考察等商务活动，为两地经济合作提供服务。成都简阳商会让在成都的简阳人有了一个温馨的港湾、互相交流和合作的平台，通过这个平台，团结一致，共谋发展，做大做强，促进了简阳和成都的经济发展和社会繁荣。

三、对加强工商联组织建设的几点建议

近年来，工商联建设虽然取得了一定成效，但从总体上来说，作为政府管理非公有制经济的助手，充分重视和发挥工商联的作用，是当前工商联组织建设的重中之重。

（一）全力争取党委政府的重视和支持。随着工商联影响力逐步提高，工商联要趁势争取党委政府的大力支持，完善工商联组织机构，改善投资环境，创造条件，加强服务，形成领导重视，各级各部门亲商、安商、富商的浓厚氛围。

（二）加强宣传，提高社会认同度。加大对工商联的宣传力度，让各级干部和广大非公有经济人士充分认识到，加强工商联建设工作，是社会主义市场经济体制不断完善，非公有制经济快速发展的必然要求。通过宣传，形成群众拥护、非公有制经济人士积极参与的良好氛围。

（三）加强工商联自身建设。一方面是会员队伍建设，要增强会员主人翁意识，以先进理念进行自我管理，自我教育，促进自我发展；要积极参与区域经济建设，为经济发展献计献策；要增强社会责任感，积极投身光彩事业，回馈社会；要增强会员凝聚力，齐心协力，优势互补，积极作为，实现多元共赢的局面。另一方面是机关队伍建设，要不断加强学习，与时俱进，让思想注入健康新活的血液，内强素质，外树形象；要强化服务意识，加强联络，主动深入企业，真情关怀，真心帮助，尽全力为企业排忧解困，当好企业的娘家，做好政府的助手。

成华区工商联（总商会）