在世界发达的欧美国家中，服务业增加值占GDP的比重已超过70%，世界平均水平也达到60%以上。我国曾明确提出，到2020年，我国要基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50％以上。促进现代服务业发展，已经成为我国经济发展的主要取向。

成华区作为成都市的中心城区之一，2011年实现地区生产总值476.8亿元，服务业增加值334.7亿元，占GDP的比重达到70.2%，服务业已成为成华区的支柱产业。但从总量、服务品牌、增速和质量上看，成华区服务业的发展仍具有较大的空间。通过调研，并结合成华区的区情，特建议：

一、提升品质扩大总量

对成华区而言，服务业在三次产业结构中虽已占据了半壁江山，但从成都全市的情况来看，成华区的服务业项目多，面积大，但在品牌效应和地区总量上却并没有较大优势。因此，为了有效提升成华区现代服务业的产出效应、增速、质量和总量，建议在振兴服务业发展中，一是可充分运用“招大引强”的招商策略，重点引进全球、全国最具知名度的服务型企业入驻。通过知名企业的入驻，以带动服务资源在地区的聚集；二是对现有资源利用率低、产出效益不高、业态低端、运营差的服务业项目，努力实施资源要素整合，尤其在实施“五大兴市”战略和“北改”工程的进程中，要抢抓经济结构调整和产业大发展的历史机遇，充分依托行业中龙头企业的带动作用，加快传统服务业的转型升级，以促进地区性服务业增量和产出得到大幅提升。

二、完善服务健全管理

要实现地区现代服务业的大跃升、大发展目标，良好的政策及制度环境是必不可少的。尤其近年来国家、省市相继出台了一系列支持服务业发展的政策，在这种背景下，成华区能否做到在政策上得到上级的有效支持，在产业上得到充分承接，在资源上获得更多份额，在管理上得到进一步规范和加强，这些都需要认真思考。因此，为实现成华区现代服务业在第一圈层的“头雁高飞”，建议一是可制定符合成华区情的服务业发展规划，明晰发展重点及主要目标；二是明确服务业发展的指导和管理部门，内部分工与上级部门做到相适应，以便于实现无障碍沟通和获得更多的政策与资源支持；三是全面落实发展责任，以目标督办为抓手，在企业、从业人员和政府人员中全面树立起服务意识、责任意识、赶超意识，充分改善营商环境，以共同肩负起成华区现代服务业又好又快发展的重任。

三、培育品牌壮大产业

在成华区第六次党代会上，中共成华区委明确提出今后五年，成华区将努力实现“五大品牌”的发展任务，品牌战略被首次纳入了地区的国民经济发展计划。而要实现这样的目标，则需要由若干知名品牌构成的品牌体系来支撑。为此，面临不同的行业和不同的发展水平，建议从外部引进知名品牌企业的同时，则更需要对地区服务品牌企业的重点培育和倾力打造。通过服务行业细分，从中筛选出行业中具有比较优势、成长性较强的企业，纳入政府的跟踪、服务和支持引导的重点对象，将有关政策、资源向这些企业倾斜，帮助他们尽快实现转型升级和做大做强，迅速形成品牌效应，并通过建立多层次的品牌推广体系，将成华区的服务品牌推向西部、推向全国、推向世界，为成华区品牌发展任务的顺利实现提供重要保障。

成华区工商联（总商会） 刘 义