根据四川省统计局、四川省民营经济统计监测办公室提供的资料，2011年成华区民营经济发展综合实力评价结果与2010年相同，为全省排名17位，五城区排名末位，比2009年下降3位。那么，是什么原因造成我区非公经济排名连续几年不升呢？为此，我们专门组织了调研小组，先后调研了成都富森美家居股份有限公司等26家企业和14个街道商会，并多次召开了行业协会商会专题座谈会，对我区非公有制经济的现状、存在的问题进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：

一、我区非公有制经济发展现状

近年来，国家和省、市相继出台的一系列促进非公有制经济发展政策，为民营企业的发展营造了良好的政策环境，我区民营经济得到了较快的增长，对全区经济增长的带动作用日益增强，为成华区经济发展作出了积极的贡献。

（一）总量不断扩大，增长持续加快

2011年，成华区共有各类企业4292家，其中，非公有制企业2389家，占全区企业总数的55.7%。

2011年，我区实现地区生产总值476.8亿元，其中民营经济实现增加值222亿元，同比增长16.2%，增速比上年提高0.2个百分点，占GDP比重达46.6%，比2010年提高1.3个百分点。推动民营经济快速发展的主要动力是个体私营经济，全年个体私营经济实现民营增加值192.2亿元，同比增长17.2%；外商、港澳台经济实现民营增加值29.8亿元，同比增长9.8%。从各行业民营增加值占比重情况看，民营比重最高的行业是房地产业、批发零售业、住宿餐饮业和居民服务其他服务业，比重达到80%—90%。在GDP中占有较大比重的工业、交通运输业民营比重较低，分别为35%和29%。

2011年成华区民营经济增加值完成情况表

资料来源：成都市统计局年度统计表

（二）转变发展方式步伐加快，产业结构渐趋合理

我区民营经济在加快发展过程中，内部产业结构也不断优化。2011年我区第一产业实现民营经济增加值0.08亿元;第二产业实现民营经济增加值60.7亿元，比上年同期增长15.6%；第三产业实现民营经济增加值161.2亿元，比上年同期增长16.4%。2010年三次产业民营增加值占GDP比重分别为0.01、12.4、32.9，2011年三次产业民营增加值占GDP比重分别为0.01、12.73、33.81，与2010年相比，第二产业上升0.4个百分点，第三产业上升0.9个百分点。三次产业比重分别为0.03%:27.34%:72.61%，全区民营经济“三、二、一”的产业结构特征日益显著。

2011年成华区民营经济产业结构图

资料来源：成都市统计局年度统计表

（三）发展领域拓宽，骨干企业支撑作用明显

全区民营经济已由商贸、餐饮、服务等行业延伸到了装饰建材、房地产、教育、医疗、物流、软件、都市工业、环保、文化创意等更广领域。民营经济发展领域的不断拓宽，既调动了民众的积极性和主动性，又促进了第二、三产业发展，推动了区域经济社会发展。

从调查情况来看，我区民营企业骨干企业迅速崛起，成都富森美家居股份有限公司、成都龙潭裕都实业有限公司、成都市呈祥投资有限责任公司、成都龙港钢铁有限公司等龙头骨干企业，涉及诸多行业。如龙港钢铁总部基地，销售收入实现三年番五番，2011年销售收入在2008年5.6亿的基础上翻了约5番，达240多亿元，税收近1亿元。成华区民营经济正朝着以大带小、以强带弱的方向发展，在区域经济发展中发挥着越来越重要的作用。

（四）吸纳就业更加明显

2011年，我区个体私营企业工商登记总户数达71923户，比上年（ 60421户）增加11502户，增长19%；注册资金达3072238万元，比上年（2228469万元）增加843769万元，增长37.9%；从业人数18.8万人，比上年（16.88万人）增加1.92万人，增长11.4%，占我区除农村劳动力外的社会劳动者（38.59万人）的48.7%。民营企业不断规范企业管理、强化职工培训，在吸引人才的同时也为社会培养了众多人才，一支涵盖多领域的企业经营管理人员、专业技术人员和技能人员队伍发展壮大起来，民营企业吸纳就业主渠道作用更加明显。

（五）民营经济成为推动区域经济发展的重要力量

2011年，我区继续采取有效措施，从政策环境上大力扶持发展民营经济，增强民营企业对国内外经济环境变化的应对能力，促使民营经济健康平稳发展。2011年，我区民营经济比重由上年的45.3%增加到46.6%，增速16.2%，对经济增长的贡献率过一半，达56.5%，拉动经济增长7.3个百分点，成为推动我区经济增长的主要力量。

同时，民营经济规模不断壮大，效益有所提高，对全区税收贡献进一步增大，2011年，全区个体工商户、私营企业共纳税约7.7亿元，成为全区财政收入的重要来源。

2011年我区个体工商户、私营企业纳税情况

资料来源：2012年四川民营经济排行榜

二、我区非公有制经济发展存在的主要问题

（一）民营企业数量不多，发展质量不高

2011年，我区个体私营企业中属于个体工商户的居多，私营企业较少，发展质量不高。

2011年，我区民营经济增加值（222亿元）比武侯区（373.7亿元）少151.7亿元；占全区GDP比重（46.6%）比武侯区（67.5%）少20.9个百分点，差距明显。我区非公有制经济占全区经济的比重偏低，且支柱产业不明显，至今尚无一家世界500强企业，企业自身综合实力有待增强。

2011年成华区与主要区（县）民营经济综合实力对比表